Türkiye’de bulunan yabancılar vakit zaman çeşitli niçinlerle hudut dışı edilip ülkeye girişleri yasaklanıyor. Lakin her hudut dışı sonucu hukuka uygun olmayabiliyor. Bu da telafisi güç ziyanlara sebep olabiliyor. Hudut dışı süreci başlar başlamaz gerekli türel teşebbüslerde bulunulursa yaşanacak mağduriyetlerin önüne geçilebiliyor.
Yabancılar hukuku uzmanı Avukat Abide Gülel, yabancıların hudut dışı edilme sebepleri ve atılacak tüzel adımlar konusunda şu ayrıntıları verdi:
EN ÇOK UYGULANAN 20 TAHDİT KODU
“6458 sayılı Yabancılar ve Milletlerarası Muhafaza Kanunu’nun 52. ve 60. unsurları kapsamında ülkemize çeşitli emellerle gelen ve ülke hudutları içerisinde kanunlara uymak için gerekli itinası göstermeyen yabancı vatandaşlar; kabahatin önlenmesi, güvenliğin sağlanması ve kanunların uygulanabilmesi sebebiyle hudut dışı edilmekte. Yabancılar hudut dışı edilirken, hudut dışı edilme niçinlerine bağlı olarak sicillerine tahdit kodu işlenir. Bu kodlar, ülkeye giriş yasağına niçiniyet vermekte ve yabancı kişinin ülkeden niye ve ne müddetle hudut dışı edildiğini göstermektedir. Hudut dışı sorgulama ve kaldırma ile ilgili olarak yapılacak süreçler açısından da tahdit kodlarını bilmek son derece değerlidir.
Ülkeye giriş yasakları, yabancının hukuksal ve fiili durumuna bakılırsa yaklaşık 100 farklı tahdit kodundan bir yahut birkaçının yabancının sicil kaydına işlenmesiyle oluşmaktadır. Bu kodlardan kimileri, verilme niçini ve yabancının ne kadar mühletle ülkeye girişinin yasaklandığı aşağıdaki üzeredir:
V-69 İkamet Müsaadesi İptal Edilenler: Türkiye’de ikamet müsaadesi alıp ondan sonrasında ikamet kurallarına uyulmaması sebebiyle ikamet müsaadesi iptal edilen yabancılara V-69 tahdit kodu temalır ve bireye 5 yıl boyunca ikamet müsaadesi verilmez.
V-70 Uydurma Evlilik: Türkiye’de ikamet müsaadesi alabilmek için geçersiz evlilik yapan yabancılar hakkında V-70 tahdit kodu konularak 5 yıl kadar Türkiye’ye giriş yapmaları engellenir.
V-84 10 gün ortasında ikamet müsaadesi alma şartına bağlı olarak giriş yapanlar: 10 gün ortasında ikamet müsaadesi almak şartıyla giriş yapan yabancı vatandaşların bu müddet içerisinde ikamet müsaadesi almak için yabancı şubelere başvurmamaları halinde müddetli giriş yasağı temalır.
G-78 Bulaşıcı hastalık taşıyan yabancılar: Bulaşıcı hastalık taşıyan yabancılar hakkında G-78 tahdit kodu konularak süresiz olarak Türkiye’ye girişleri engellenir.
G-87 Genel güvenlik açısından tehlike arz edilen bireyler: Genel güvenlik açısından sakıncalı yahut terör temaslı olabileceği bedellendirilen yabancılara uygulanmaktadır. Sicillerinde G-87 kodu bulunan yabancıların Türkiye’ye girişleri yasaklanır yahut Türkiye’de bulunmaları halinde haklarında hudut dışı etme sonucu alınır.
Ç-113 Yasadışı giriş-çıkış yapanlar: Türkiye’ye yasadışı giriş yapan yabancılar hakkında Ç-113 tahdit kodu konularak 2 yıl boyunca Türkiye’ye girişleri engellenir ve ayrıyeten idari para cezası verilir. İdari para cezası ödendiği takdirde Türkiye’ye yalnızca 2 yıl boyunca giriş yapılamaz. Fakat idari para cezasının ödenmemesi halinde 2 yıla ek olarak 5 yıl daha Türkiye’ye girişleri engellenir.
Ç-114 Haklarında isimli süreç yapılan yabancılar: Yabancının Türkiye’deyken rastgele bir isimli sürece husus olması halinde hatalı olup olmamasına bakılmaksızın hakkında 1 yıl boyunca Türkiye’ye giriş yasağı uygulanır.
Ç-115 Ceza konutundan tahliye olan yabancılar: Kabahat işleyip Türkiye’de mahpus cezasını tamamlayan yabancılar hakkında 1 yıl müddetle Türkiye’ye giriş yasağı temalır.
Ç-116 Genel ahlak ve kamu sıhhatini tehlikeye atan yabancılar: Genel ahlaka alışılmamış davranan yahut kamu sıhhatini tehlikeye atan yabancıların Türkiye’ye yenidendan girişleri 1 yıl boyunca engellenir.
Ç-117 Kaçak çalışanlar: Türkiye’de kaçak çalışan yabancılar hakkında Ç-117 tahdit kodu konularak 1 yıl mühletle Türkiye’ye tekrar girişleri engellenir. Ayrıyeten idari para cezası da uygulanır.
Ç-118 İkamet müsaadesi iptal edilenler: Türkiye’de ikamet müsaadesi alan yabancıların, ikamet müsaadesini öteki hedeflerle kullandıkları tespit edildiğinde haklarında Ç-118 tahdit kodu uygulanarak Türkiye’ye 5 yıl boyunca girişleri engellenir.
Ç-119 Kaçak çalışanların para cezasını ödememesi: Türkiye’de kaçak çalışan yabancılara verilen idari para cezasının Türkiye’den çıkış yaparken ödenmemesi halinde Ç-119 tahdit kodu işlenerek 5 yıl boyunca Türkiye’ye girişleri engellenir.
Ç-120 Vize yahut ikamet ihlalinden kaynaklanan para cezasının ödenmemesi: Vize yahut ikamet ihlali yapan yabancılar hakkında uygulanan idari para cezasının Türkiye’den çıkış yaparken ödenmemesi halinde yabancı hakkında Ç-120 tahdit kodu işlenerek 5 yıl mühletle yenidendan Türkiye’ye giriş yapması engellenir.
Ç-135 Yabancılar ve Memleketler arası Müdafaa Kanununa alışılmamış davrananlar: Kanuna ters davranan yabancılara idari para cezası uygulanır. Bu para cezasının ödenmemesi halinde haklarında Ç-135 tahdit kodu konularak 5 yıl müddetle Türkiye’ye giriş yapmaları engellenir.
Ç-136 Seyahat masraflarını ödemeyenler: Yabancıların hudut dışı edilirken seyahat masraflarının kendileri tarafınca karşılanamaması halinde Türkiye Cumhuriyeti tarafınca karşılanır ve Ç-136 tahdit kodu işlenerek yeniden giriş yapabilmesi için bu masrafların ödenmesi istenir.
Ç-137 Terke davet edilen yabancılar: Göç yönetimi tarafınca muhakkak müddetler içerisinde Türkiye’yi terke davet edilen yabancıların bu müddetlerde Türkiye’yi terk etmemesi halinde haklarında Ç-137 tahdit kodu işlenerek Türkiye’ye 5 yıl boyunca girişleri engellenir.
Ç-138 İnat yolcu: Türkiye’ye giriş yapması yasak olan yabancıların, ülkeye giriş yaparken bu durumun fark edilmesi halinde haklarında Ç-138 tahdit kodu işlenerek 5 yıla kadar Türkiye’ye girişleri engellenebilir.
Ç-141 Türkiye’ye girişi bakanlık müsaadesine tabi yabancı: Türkiye aleyhine işlemiş olduğu kanun ihlali ötürüsıyla ülkeye girişi “İç İşleri Bakanlığı” tarafınca engellenir ve yabancıya Göç Yönetimi tarafınca Ç-141 tahdit kodu uygulanır.
Ç-149 Kamu güvenliği açısından sakıncalı görülenler: Risk Tahlil Üniteleri tarafınca çatışma bölgeleriyle irtibatlı olabileceği yahut çatışma bölgelerine geçebileceği bedellendirilen yabancılar hakkında Ç-149 tahdit kodu işlenerek 5 yıl mühletle Türkiye’ye girişleri engellenir.
K Kaçakçılıktan arananlar: K tahdit kodu genelde kaçakçılık cürümlerini işleyen ve hakkında yakalama sonucu çıkan yabancılar için temalır. Bu kod giriş yasağı vermeyebileceği üzere yurtdışına çıkışı engelleme maksadı ile de konabilir.
N-99 İnterpol kodu: N-99 İnterpol tahdit kodu kendi ülkesinde ya da İnterpol sistemine üye bir ülke tarafınca hakkında İnterpol arama bülteni çıkarılan şahıslar bakımından temalır. Bu kod çeşidi beraberinde Türkiye’ye giriş yasağı konulmasına da niye olabilmektedir. Giriş yasağı konulmasın konusunda takdir yetkisi devlete aittir.
N-82 Girişi ön müsaadeye bağlı yabancı: N-82 tahdit kodunda yabancı, Türkiye’ye giriş yapmak için ön müsaade almak zorundadır. Bu durum ülkeye giriş yasağının bir uygulamasıdır. Bu durumda dava açılıp kod iptal edilmeden yabancının Türkiye’ye girmesi mümkün değildir.
YABANCI TAHDİT KODU NASIL KALDIRILIR?
Sınır dışı sonucuna itiraz, dava yolu ile gerçekleştirilebilir. Yönetimin aldığı bir karar olması sebebiyle idari süreç niteliğindedir. İdari süreçlerin iptali için yönetim mahkemesinde iptal davası açılmalıdır. Giriş yasağına niçiniyet veren tahdit kodlarının kaldırılabilmesi için de yönetim mahkemesi yolu olduğu üzere kimi durumlarda da idari müracaat, meşruhatlı davetiye ya da T.C. Bakanlığı’ndan alınacak mahkeme sonucu yahut özel müsaade ile de tahdit kodları kaldırılabilir. Lakin terör örgütü ve cürüm örgütü yöneticisi yahut destekleyicisi olan, kamu güvenliğini tehlikeye sokan, memleketler arası terör örgütü olarak tanımlanan bireylerle irtibatı tespit edilen yabancılar, itiraz başvurusu yapsa dahi hudut dışı edilir.
Sınır dışı etme süreci Kanunun 52. ve 60. unsurları içinde düzenlenmiştir. Hudut dışı etme sonucu, 54. Unsurda düzenlenen konuları ihlal edenler hakkında uygulanır. Kanunun açık lafzı gereği bu karar yalnızca valiliklerce alınmaktadır. Hudut dışı edilen yabancılar, hudut dışı edilme niçinlerine nazaran belirlenen tahdit kodu ile birlikte hudut dışı edildiği ülkeye tekrar alınmamakta yahut makul bir süre boyunca o ülke sonlarına alınmasına müsaade verilmemektedir. Belirlenen tahdit koduna göre idari para cezasının ödenmesi yahut idari dava yolu ile tahdit kodları kaldırılmaktadır.”
Kaynak: (BYZHA) – Beyaz Haber Ajansı
Yabancılar hukuku uzmanı Avukat Abide Gülel, yabancıların hudut dışı edilme sebepleri ve atılacak tüzel adımlar konusunda şu ayrıntıları verdi:
EN ÇOK UYGULANAN 20 TAHDİT KODU
“6458 sayılı Yabancılar ve Milletlerarası Muhafaza Kanunu’nun 52. ve 60. unsurları kapsamında ülkemize çeşitli emellerle gelen ve ülke hudutları içerisinde kanunlara uymak için gerekli itinası göstermeyen yabancı vatandaşlar; kabahatin önlenmesi, güvenliğin sağlanması ve kanunların uygulanabilmesi sebebiyle hudut dışı edilmekte. Yabancılar hudut dışı edilirken, hudut dışı edilme niçinlerine bağlı olarak sicillerine tahdit kodu işlenir. Bu kodlar, ülkeye giriş yasağına niçiniyet vermekte ve yabancı kişinin ülkeden niye ve ne müddetle hudut dışı edildiğini göstermektedir. Hudut dışı sorgulama ve kaldırma ile ilgili olarak yapılacak süreçler açısından da tahdit kodlarını bilmek son derece değerlidir.
Ülkeye giriş yasakları, yabancının hukuksal ve fiili durumuna bakılırsa yaklaşık 100 farklı tahdit kodundan bir yahut birkaçının yabancının sicil kaydına işlenmesiyle oluşmaktadır. Bu kodlardan kimileri, verilme niçini ve yabancının ne kadar mühletle ülkeye girişinin yasaklandığı aşağıdaki üzeredir:
V-69 İkamet Müsaadesi İptal Edilenler: Türkiye’de ikamet müsaadesi alıp ondan sonrasında ikamet kurallarına uyulmaması sebebiyle ikamet müsaadesi iptal edilen yabancılara V-69 tahdit kodu temalır ve bireye 5 yıl boyunca ikamet müsaadesi verilmez.
V-70 Uydurma Evlilik: Türkiye’de ikamet müsaadesi alabilmek için geçersiz evlilik yapan yabancılar hakkında V-70 tahdit kodu konularak 5 yıl kadar Türkiye’ye giriş yapmaları engellenir.
V-84 10 gün ortasında ikamet müsaadesi alma şartına bağlı olarak giriş yapanlar: 10 gün ortasında ikamet müsaadesi almak şartıyla giriş yapan yabancı vatandaşların bu müddet içerisinde ikamet müsaadesi almak için yabancı şubelere başvurmamaları halinde müddetli giriş yasağı temalır.
G-78 Bulaşıcı hastalık taşıyan yabancılar: Bulaşıcı hastalık taşıyan yabancılar hakkında G-78 tahdit kodu konularak süresiz olarak Türkiye’ye girişleri engellenir.
G-87 Genel güvenlik açısından tehlike arz edilen bireyler: Genel güvenlik açısından sakıncalı yahut terör temaslı olabileceği bedellendirilen yabancılara uygulanmaktadır. Sicillerinde G-87 kodu bulunan yabancıların Türkiye’ye girişleri yasaklanır yahut Türkiye’de bulunmaları halinde haklarında hudut dışı etme sonucu alınır.
Ç-113 Yasadışı giriş-çıkış yapanlar: Türkiye’ye yasadışı giriş yapan yabancılar hakkında Ç-113 tahdit kodu konularak 2 yıl boyunca Türkiye’ye girişleri engellenir ve ayrıyeten idari para cezası verilir. İdari para cezası ödendiği takdirde Türkiye’ye yalnızca 2 yıl boyunca giriş yapılamaz. Fakat idari para cezasının ödenmemesi halinde 2 yıla ek olarak 5 yıl daha Türkiye’ye girişleri engellenir.
Ç-114 Haklarında isimli süreç yapılan yabancılar: Yabancının Türkiye’deyken rastgele bir isimli sürece husus olması halinde hatalı olup olmamasına bakılmaksızın hakkında 1 yıl boyunca Türkiye’ye giriş yasağı uygulanır.
Ç-115 Ceza konutundan tahliye olan yabancılar: Kabahat işleyip Türkiye’de mahpus cezasını tamamlayan yabancılar hakkında 1 yıl müddetle Türkiye’ye giriş yasağı temalır.
Ç-116 Genel ahlak ve kamu sıhhatini tehlikeye atan yabancılar: Genel ahlaka alışılmamış davranan yahut kamu sıhhatini tehlikeye atan yabancıların Türkiye’ye yenidendan girişleri 1 yıl boyunca engellenir.
Ç-117 Kaçak çalışanlar: Türkiye’de kaçak çalışan yabancılar hakkında Ç-117 tahdit kodu konularak 1 yıl mühletle Türkiye’ye tekrar girişleri engellenir. Ayrıyeten idari para cezası da uygulanır.
Ç-118 İkamet müsaadesi iptal edilenler: Türkiye’de ikamet müsaadesi alan yabancıların, ikamet müsaadesini öteki hedeflerle kullandıkları tespit edildiğinde haklarında Ç-118 tahdit kodu uygulanarak Türkiye’ye 5 yıl boyunca girişleri engellenir.
Ç-119 Kaçak çalışanların para cezasını ödememesi: Türkiye’de kaçak çalışan yabancılara verilen idari para cezasının Türkiye’den çıkış yaparken ödenmemesi halinde Ç-119 tahdit kodu işlenerek 5 yıl boyunca Türkiye’ye girişleri engellenir.
Ç-120 Vize yahut ikamet ihlalinden kaynaklanan para cezasının ödenmemesi: Vize yahut ikamet ihlali yapan yabancılar hakkında uygulanan idari para cezasının Türkiye’den çıkış yaparken ödenmemesi halinde yabancı hakkında Ç-120 tahdit kodu işlenerek 5 yıl mühletle yenidendan Türkiye’ye giriş yapması engellenir.
Ç-135 Yabancılar ve Memleketler arası Müdafaa Kanununa alışılmamış davrananlar: Kanuna ters davranan yabancılara idari para cezası uygulanır. Bu para cezasının ödenmemesi halinde haklarında Ç-135 tahdit kodu konularak 5 yıl müddetle Türkiye’ye giriş yapmaları engellenir.
Ç-136 Seyahat masraflarını ödemeyenler: Yabancıların hudut dışı edilirken seyahat masraflarının kendileri tarafınca karşılanamaması halinde Türkiye Cumhuriyeti tarafınca karşılanır ve Ç-136 tahdit kodu işlenerek yeniden giriş yapabilmesi için bu masrafların ödenmesi istenir.
Ç-137 Terke davet edilen yabancılar: Göç yönetimi tarafınca muhakkak müddetler içerisinde Türkiye’yi terke davet edilen yabancıların bu müddetlerde Türkiye’yi terk etmemesi halinde haklarında Ç-137 tahdit kodu işlenerek Türkiye’ye 5 yıl boyunca girişleri engellenir.
Ç-138 İnat yolcu: Türkiye’ye giriş yapması yasak olan yabancıların, ülkeye giriş yaparken bu durumun fark edilmesi halinde haklarında Ç-138 tahdit kodu işlenerek 5 yıla kadar Türkiye’ye girişleri engellenebilir.
Ç-141 Türkiye’ye girişi bakanlık müsaadesine tabi yabancı: Türkiye aleyhine işlemiş olduğu kanun ihlali ötürüsıyla ülkeye girişi “İç İşleri Bakanlığı” tarafınca engellenir ve yabancıya Göç Yönetimi tarafınca Ç-141 tahdit kodu uygulanır.
Ç-149 Kamu güvenliği açısından sakıncalı görülenler: Risk Tahlil Üniteleri tarafınca çatışma bölgeleriyle irtibatlı olabileceği yahut çatışma bölgelerine geçebileceği bedellendirilen yabancılar hakkında Ç-149 tahdit kodu işlenerek 5 yıl mühletle Türkiye’ye girişleri engellenir.
K Kaçakçılıktan arananlar: K tahdit kodu genelde kaçakçılık cürümlerini işleyen ve hakkında yakalama sonucu çıkan yabancılar için temalır. Bu kod giriş yasağı vermeyebileceği üzere yurtdışına çıkışı engelleme maksadı ile de konabilir.
N-99 İnterpol kodu: N-99 İnterpol tahdit kodu kendi ülkesinde ya da İnterpol sistemine üye bir ülke tarafınca hakkında İnterpol arama bülteni çıkarılan şahıslar bakımından temalır. Bu kod çeşidi beraberinde Türkiye’ye giriş yasağı konulmasına da niye olabilmektedir. Giriş yasağı konulmasın konusunda takdir yetkisi devlete aittir.
N-82 Girişi ön müsaadeye bağlı yabancı: N-82 tahdit kodunda yabancı, Türkiye’ye giriş yapmak için ön müsaade almak zorundadır. Bu durum ülkeye giriş yasağının bir uygulamasıdır. Bu durumda dava açılıp kod iptal edilmeden yabancının Türkiye’ye girmesi mümkün değildir.
YABANCI TAHDİT KODU NASIL KALDIRILIR?
Sınır dışı sonucuna itiraz, dava yolu ile gerçekleştirilebilir. Yönetimin aldığı bir karar olması sebebiyle idari süreç niteliğindedir. İdari süreçlerin iptali için yönetim mahkemesinde iptal davası açılmalıdır. Giriş yasağına niçiniyet veren tahdit kodlarının kaldırılabilmesi için de yönetim mahkemesi yolu olduğu üzere kimi durumlarda da idari müracaat, meşruhatlı davetiye ya da T.C. Bakanlığı’ndan alınacak mahkeme sonucu yahut özel müsaade ile de tahdit kodları kaldırılabilir. Lakin terör örgütü ve cürüm örgütü yöneticisi yahut destekleyicisi olan, kamu güvenliğini tehlikeye sokan, memleketler arası terör örgütü olarak tanımlanan bireylerle irtibatı tespit edilen yabancılar, itiraz başvurusu yapsa dahi hudut dışı edilir.
Sınır dışı etme süreci Kanunun 52. ve 60. unsurları içinde düzenlenmiştir. Hudut dışı etme sonucu, 54. Unsurda düzenlenen konuları ihlal edenler hakkında uygulanır. Kanunun açık lafzı gereği bu karar yalnızca valiliklerce alınmaktadır. Hudut dışı edilen yabancılar, hudut dışı edilme niçinlerine nazaran belirlenen tahdit kodu ile birlikte hudut dışı edildiği ülkeye tekrar alınmamakta yahut makul bir süre boyunca o ülke sonlarına alınmasına müsaade verilmemektedir. Belirlenen tahdit koduna göre idari para cezasının ödenmesi yahut idari dava yolu ile tahdit kodları kaldırılmaktadır.”
Kaynak: (BYZHA) – Beyaz Haber Ajansı