semaver
New member
CHP Genel Lider Başdanışmanı ve Spor Şurası Lideri Kenan Nuhut, AKP tarafınca TBMM’ye getirilen yeni spor yasasını sert bir lisanla eleştirdi.
Nuhut’un açıklamaları şöyle:
“Sporda kulüpleri mali ve idari disipline alacak bir spor kulüpleri maddesine gereksinim vardır. Ayrıyeten spor federasyonlarını da memleketler arası spor hukukuna uygun bir biçimde kamu hukukundan daha fazla ayırmak, giderek artan meseleleri spor hukuku çerçevesinde çözmek, idari ve mali yapılarını düzenlemek için de spor federasyonlarına düzenleme yararlı olur. Bu getirilen kanun teklifi, hem spor kulüpleri birebir vakitte spor federasyonlarını tek bir yasa çatısında toplamaktadır.
Toplumda ve spor kamuoyunda bu tarafta bir kanun beklentisi de uzun yıllardır vardır. Lakin sporu yöneten bürokrasiyle içli dışı bir oligark oluşmuştur ve AKP’nin her zamanki fırsatçılığı ile bu oligark kamuoyundaki bu beklentiyi kullanarak kendine yontan bir anlayışla sporda da bir tek adam idaresini amaçlamaktadır.
Türkiye’de 65 spor federasyonu var. Bunlardan TFF özerk, 59 tanesi bağımsız spor federasyonu, 5 tanesi de gençlik ve spor bakanlığına bağlı spor federasyonudur. Getirilen yasa teklifi bağımsız ve özerk olan tüm federasyonların bağımsızlığını kağıt üzerinde bırakıyor. aslına bakarsanız kanun öne sürülen nedeninde de açıkça yazıyor. Bu teklif milletlerarası spor hukukuna ve kurumlarının uygulamalarına da alışılmamış hususlar ihtiva ediyor. Milletlerarası spor federasyonları ülkelerdeki federasyonları kendi şubeleri üzere görür, ana kurallara uymasını bekler ve ulusal federasyonlara siyasi müdahaleyi reddeder.
Kamu hukukundan ayrık bir biçimde kararlar da spor hukukunda keskin ve süratli olmalıdır. Bir ülke federasyonu yahut tüm ülke kurallara uymadığı vakit hem memleketler arası spor federasyonundan tıpkı vakitte karşılaşmalardan ihraç edilebilir. Bu niçinle, bu teklif milletlerarası spor hukukuna uygun biçimde daha fazla bağımsız hale getirmek bir yana mevcut durumdan daha geriye bir kamu otoritesine çevirmeye yöneliktir.
Bu yasa ile bir arada spor bakanına olağanüstü yetkiler tanınmaktadır. Federasyon genel konseylerini iptal etmeye, genel konseyleri yenilemeye, federasyon idarelerinin ve liderlerini bakılırsavden almaya, tahkim konseylerini bir daha tek başına atamaya, spor federasyonlarının genel sekreterini, vilayet temsilcilerini atamaya yetkili kılınıyor. Mevcut denetleme yetkisi de ağırlaştırılıyor. Kulüpleri şirkete çevirmesine karşın Türk Ticaret Kanunu alanına da girip sporda verilen bir hak mahrumiyeti cezasını şirket idaresinde bakılırsav almaya mahzur teşkil edecek biçimde müdahale de bulunabiliyor.
Kulüpler bazında ise dernek olarak İçişleri Bakanlığı’na, bir şirket olarak Ticaret Bakanlığına ve Sermaye Piyasası konseyine, spor kulübü olarak da Spor Bakanlığı’na olacak biçimde kıskaç altına alıyor. Türk Ceza Kanununa eklenmesi gereken kulüp idarelerine mahpus cezası dahi yer almış teklifte. İçişleri Bakanlığı ve vilayetteki lokal amire spor kulüplerinin rastgele bir yöneticisine bir hata isnadı ile yalnızca kovuşturmaya alınmasında dahi, o yönetici ve tüm idaresi nazaranvden almaya, bundan hareketle spor kulübünü de yarışlardan men etmeye ve dahi tescilini iptal etmeye yetkilendirilmiş bulunuyor. Siyasi gayeyle kurulmuş STK’lara bile yapılamayacak biçimde, çabucak hemen yargı sonucu dahi olmadan yalnızca kovuşturma ile bunları yapabiliyor. Spor kulübüne potansiyel hatalı örgüt gözüyle bakıyor. Spor federasyonlarından ve kulüpler birliğinden başka ne maksatla kurulduğu anlaşılamayan, spor bürokrasisinde de kuşku ile bakılan bir üst kuruluş tarifi var (12.madde.) Paralel federasyonlar ve konfederasyonlar tanımlanıyor. Mevcut kulüpler birliğinin mevcut federasyonların yanında bunun ne iş yapacağı belirli değil. Hükmî kişiliği var. Bu üst kuruluşa dahil olan kulüpler kendi içinde her türlü imkanı ortak etme, yardımlaşmaya imkanı sağlanıyor. Kaynak ve güçlerini birleştirmek, yardımlaşmak, tesislerini ortaklaşa kullanmaktan bahsediyor. Bu üst kuruluşa dahil olan ve de olmayan spor kulüplerinin birebir lig içerisindeki yarışları açısından, kuruluş ortasındakiler haricindekilere göre özgür adil müsabakaya karşı avantaj sağlanıyor. Bu da şike ve teşvik için yasal bir altyapı oluşturuyor.
Bunun yanında federasyon malları devlet malı kararından çıkartılarak, istenmeyen adam ilan edilen federasyon liderlerine haciz baskısı ile istifaya zorlamanın yolu açılıyor. Tek bir siyasi görüşe bağlı hale getiriliyor.
Spor kolu belirlenmesi de spor bakanına bırakıldığından, bayan spor kısımlarına da müdahale yolu açılıyor. Yani federasyonun hangi spor koluna bakacağına kadar müdahale yolu açılmış oluyor.
Genel konseye ilişkin olan ibra etme yetkisi budanıyor ve ibra edilmiş olsa bile federasyon idaresine karşı türel yol açılıyor.
Yalnızca bakanlıkça gönderilen bütçe için mali kontrol yolu, bütün süreçlere açık hale getirilip federasyonları müfettiş baskısı ile sindirme yolu açılıyor. Uydurma raporlarla federasyon liderlerine hak mahrumiyeti cezası verilerek başkanlığı bitmiş olduriliyor.
Spor ceza yargısında tarafsız olmayan ve bakan ataması ile gelen Tahkim Şurası motamot bırakılıyor. Tahkim Şurası olunabilmesi için tarafların hakemlerinin de yargılamada bulunması gerekir. Bu yapıda bu yol kapalı olduğu üzere, spor hukuku bilgi ve tecrübesi olmayan şahıslardan oluşturularak, adamına göre karar verme yoluna devam ediliyor. Memleketler arası Spor Tahkim Mahkemesi yapısı ile hiç ilgisi bile olmayan hazır kıta bir ceza şurası yapısı motamot devamı isteniyor.”
SPOR YASASI TEKLİFİNDE NELER VAR?
Spor anonim şirketi, bir spor kulübünün bağlı paydaşlığı yahut iştiraki olarak ya da spor kulübünden bağımsız biçimde Türk Ticaret Kanununa göre kurulan ve spor faaliyetinde bulunmak gayesiyle Gençlik ve Spor Bakanlığına tescilini yaptıran anonim şirketi olacak.
Nuhut’un açıklamaları şöyle:
“Sporda kulüpleri mali ve idari disipline alacak bir spor kulüpleri maddesine gereksinim vardır. Ayrıyeten spor federasyonlarını da memleketler arası spor hukukuna uygun bir biçimde kamu hukukundan daha fazla ayırmak, giderek artan meseleleri spor hukuku çerçevesinde çözmek, idari ve mali yapılarını düzenlemek için de spor federasyonlarına düzenleme yararlı olur. Bu getirilen kanun teklifi, hem spor kulüpleri birebir vakitte spor federasyonlarını tek bir yasa çatısında toplamaktadır.
Toplumda ve spor kamuoyunda bu tarafta bir kanun beklentisi de uzun yıllardır vardır. Lakin sporu yöneten bürokrasiyle içli dışı bir oligark oluşmuştur ve AKP’nin her zamanki fırsatçılığı ile bu oligark kamuoyundaki bu beklentiyi kullanarak kendine yontan bir anlayışla sporda da bir tek adam idaresini amaçlamaktadır.
Türkiye’de 65 spor federasyonu var. Bunlardan TFF özerk, 59 tanesi bağımsız spor federasyonu, 5 tanesi de gençlik ve spor bakanlığına bağlı spor federasyonudur. Getirilen yasa teklifi bağımsız ve özerk olan tüm federasyonların bağımsızlığını kağıt üzerinde bırakıyor. aslına bakarsanız kanun öne sürülen nedeninde de açıkça yazıyor. Bu teklif milletlerarası spor hukukuna ve kurumlarının uygulamalarına da alışılmamış hususlar ihtiva ediyor. Milletlerarası spor federasyonları ülkelerdeki federasyonları kendi şubeleri üzere görür, ana kurallara uymasını bekler ve ulusal federasyonlara siyasi müdahaleyi reddeder.
Kamu hukukundan ayrık bir biçimde kararlar da spor hukukunda keskin ve süratli olmalıdır. Bir ülke federasyonu yahut tüm ülke kurallara uymadığı vakit hem memleketler arası spor federasyonundan tıpkı vakitte karşılaşmalardan ihraç edilebilir. Bu niçinle, bu teklif milletlerarası spor hukukuna uygun biçimde daha fazla bağımsız hale getirmek bir yana mevcut durumdan daha geriye bir kamu otoritesine çevirmeye yöneliktir.
Bu yasa ile bir arada spor bakanına olağanüstü yetkiler tanınmaktadır. Federasyon genel konseylerini iptal etmeye, genel konseyleri yenilemeye, federasyon idarelerinin ve liderlerini bakılırsavden almaya, tahkim konseylerini bir daha tek başına atamaya, spor federasyonlarının genel sekreterini, vilayet temsilcilerini atamaya yetkili kılınıyor. Mevcut denetleme yetkisi de ağırlaştırılıyor. Kulüpleri şirkete çevirmesine karşın Türk Ticaret Kanunu alanına da girip sporda verilen bir hak mahrumiyeti cezasını şirket idaresinde bakılırsav almaya mahzur teşkil edecek biçimde müdahale de bulunabiliyor.
Kulüpler bazında ise dernek olarak İçişleri Bakanlığı’na, bir şirket olarak Ticaret Bakanlığına ve Sermaye Piyasası konseyine, spor kulübü olarak da Spor Bakanlığı’na olacak biçimde kıskaç altına alıyor. Türk Ceza Kanununa eklenmesi gereken kulüp idarelerine mahpus cezası dahi yer almış teklifte. İçişleri Bakanlığı ve vilayetteki lokal amire spor kulüplerinin rastgele bir yöneticisine bir hata isnadı ile yalnızca kovuşturmaya alınmasında dahi, o yönetici ve tüm idaresi nazaranvden almaya, bundan hareketle spor kulübünü de yarışlardan men etmeye ve dahi tescilini iptal etmeye yetkilendirilmiş bulunuyor. Siyasi gayeyle kurulmuş STK’lara bile yapılamayacak biçimde, çabucak hemen yargı sonucu dahi olmadan yalnızca kovuşturma ile bunları yapabiliyor. Spor kulübüne potansiyel hatalı örgüt gözüyle bakıyor. Spor federasyonlarından ve kulüpler birliğinden başka ne maksatla kurulduğu anlaşılamayan, spor bürokrasisinde de kuşku ile bakılan bir üst kuruluş tarifi var (12.madde.) Paralel federasyonlar ve konfederasyonlar tanımlanıyor. Mevcut kulüpler birliğinin mevcut federasyonların yanında bunun ne iş yapacağı belirli değil. Hükmî kişiliği var. Bu üst kuruluşa dahil olan kulüpler kendi içinde her türlü imkanı ortak etme, yardımlaşmaya imkanı sağlanıyor. Kaynak ve güçlerini birleştirmek, yardımlaşmak, tesislerini ortaklaşa kullanmaktan bahsediyor. Bu üst kuruluşa dahil olan ve de olmayan spor kulüplerinin birebir lig içerisindeki yarışları açısından, kuruluş ortasındakiler haricindekilere göre özgür adil müsabakaya karşı avantaj sağlanıyor. Bu da şike ve teşvik için yasal bir altyapı oluşturuyor.
Bunun yanında federasyon malları devlet malı kararından çıkartılarak, istenmeyen adam ilan edilen federasyon liderlerine haciz baskısı ile istifaya zorlamanın yolu açılıyor. Tek bir siyasi görüşe bağlı hale getiriliyor.
Spor kolu belirlenmesi de spor bakanına bırakıldığından, bayan spor kısımlarına da müdahale yolu açılıyor. Yani federasyonun hangi spor koluna bakacağına kadar müdahale yolu açılmış oluyor.
Genel konseye ilişkin olan ibra etme yetkisi budanıyor ve ibra edilmiş olsa bile federasyon idaresine karşı türel yol açılıyor.
Yalnızca bakanlıkça gönderilen bütçe için mali kontrol yolu, bütün süreçlere açık hale getirilip federasyonları müfettiş baskısı ile sindirme yolu açılıyor. Uydurma raporlarla federasyon liderlerine hak mahrumiyeti cezası verilerek başkanlığı bitmiş olduriliyor.
Spor ceza yargısında tarafsız olmayan ve bakan ataması ile gelen Tahkim Şurası motamot bırakılıyor. Tahkim Şurası olunabilmesi için tarafların hakemlerinin de yargılamada bulunması gerekir. Bu yapıda bu yol kapalı olduğu üzere, spor hukuku bilgi ve tecrübesi olmayan şahıslardan oluşturularak, adamına göre karar verme yoluna devam ediliyor. Memleketler arası Spor Tahkim Mahkemesi yapısı ile hiç ilgisi bile olmayan hazır kıta bir ceza şurası yapısı motamot devamı isteniyor.”
SPOR YASASI TEKLİFİNDE NELER VAR?
Spor anonim şirketi, bir spor kulübünün bağlı paydaşlığı yahut iştiraki olarak ya da spor kulübünden bağımsız biçimde Türk Ticaret Kanununa göre kurulan ve spor faaliyetinde bulunmak gayesiyle Gençlik ve Spor Bakanlığına tescilini yaptıran anonim şirketi olacak.